黑龙江党建引领发展壮大村级集体经济

“这里是富裕县龙安桥镇小河东村芦苇产业园，该项目由村党支部领办，利润可达700万元左右，每年带动全县56个村集体增收280余万元。”“今天，是甘南县甘南镇欢喜村牛市开市的日子，村党支部招商引资建设了占地20万平方米的牲畜交易市场，年交易总量近40万头，每年能为村集体增收近40万元。”……10月22日，黑龙江召开全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会后，富裕县小河东村，甘南县欢喜村等地群众介绍着村集体经济喜人的发展成果。近年来，黑龙江坚持政策撬动、支部带动、产业拉动，迈出了发展壮大村级集体经济的铿锵步伐。目前，全省已全面消除集体经济空壳村，收入超百万元的村达到823个。政策撬动，顶层设计“添动力”加快发展壮大村级集体经济，黑龙江用政策红利撬动发展动能，一项项立足实际、着眼长远的顶层设计方案陆续出台——2017年出台《关于扶持村级集体经济发展的若干意见》，制定了财政资金扶持、项目用地保障、农业信贷担保、税费减免优惠等一系列扶持政策，解决“起步难”问题；2018年实施《村级集体经济发展专项资金及项目管理办法》，规范了项目资金使用管理；2021年制定《关于加强村（社区）党组织书记队伍建设助力乡村振兴和基层治理现代化的意见》，深入实施“助力乡村振兴万人计划”，选优配强驻村第一书记和工作队，推动带头人队伍提升抓发展的能力和本领；9月印发《关于抓党建促乡村振兴的若干措施》，10月召开全省抓党建促乡村振兴电视电话会议，提出深入推进党建引领乡村产业振兴，发展壮大新型农村集体经济等若干举措。作为一个有着2.39亿亩耕地、近万个行政村的农业大省，经济积累薄、土地资源多的村占大多数。如何探索出穷村甚至债务村的改革模式和路子，是黑龙江前期推进发展壮大村级集体经济工作的主攻方向。2018年以来，黑龙江部署开展以清理合同、化解债务和新增资源收费为主要内容的“清化收”工作。全省共清理村集体签订的各类经济合同39.6万份，涉及金额41.1亿元；化解村级债务33亿元；对土地确权后新增1431万亩集体资源开展了收费，每年全省村集体入账金额达11.1亿元，平均每个村增收12万元以上。支部带动，头雁提升“强内力”初冬暖阳下，齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区梅里斯镇大八旗村的田间地头一派忙碌景象——一袋袋洋葱整齐堆放，一辆辆货车整装待发。然而，在过去很长一段时间里，洋葱种植户们“单打独斗”，辛辛苦苦忙活一年也挣不到几个钱。改变发生在致富带头人颜世伟当选为大八旗村党支部书记，他有着多年洋葱经纪人职业经历。走马上任第一件事，颜世伟就带领村“两委”大力发展洋葱产业。村集体投资兴建了2栋洋葱仓储库，年仓储量在5000吨以上，通过仓储实行错季销售，每吨可增收600元左右，仅此一项，便为村集体增收30余万元。选对一个带头人，激活一个村。为加强村级班子建设，省委组织部坚持拓宽选人用人渠道，从致富带头人、新型经营主体领办人、外出务工经商人员等群体中选拔村干部。2021年抓住村“两委”换届契机，选拔6524名致富带头人、大学毕业生等优秀人员进入村级带头人队伍。轮换选派2454支驻村工作队、703名第一书记，共8065名机关企事业单位干部驻村帮扶建强党支部。产业拉动，精准把脉“增活力”走进素有“蘑菇村”之称的海林市海林镇模范村，1000余栋标准化菌棚蔚为壮观。2016年，模范村党支部牵头领办合作社，通过扩产提质、科研创新、拓宽电商渠道“三点发力”，陆续吸纳社员112户，新建标准化菌棚1000多栋，还建起了日产12万袋的高标准菌包厂，年产猴头菇1500多万袋，产业不断做大做强。如今固定资产总值2200万元、银行现金存款360万元。模范村的蜕变也是抓产业发展壮大村级集体经济缩影。近年来，黑龙江综合各地的经济基础、产业特点、区位优势、资源条件等，因地制宜“选”产业，不断增强村集体的“造血”功能。绥化市北林区西南村引入大型农产品企业投资3000万元，村集体整合750亩土地，打造现代农业文化产业基地，形成乡村生态旅游产业，现每年接待游客8万余人次，带动村集体年增收10万元、户均年增收1.2万元。眼下，黑土地上乡村振兴鏖战正酣，一批批集体经济发展的典型村持续涌现，村集体“钱包”鼓了起来、村党组织“腰杆”硬了起来，为全面推进乡村振兴注入了强大动能。（本网通讯员：卢君薛万博编辑：冯南）